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2016年11月國(guó)際對(duì)中國(guó)鋼鐵反傾銷匯總
| 2016-11-28

歐盟對(duì)華無縫鋼管征高達(dá)81.1%臨時(shí)反傾銷稅。11月12日,歐委會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的無縫鋼管產(chǎn)品做出反傾銷調(diào)查初裁,并決定征收為期6個(gè)月高達(dá)81.1%的臨時(shí)反傾銷稅,生效日11月13日。該初裁涉及湖南、湖北和江蘇等無縫鋼管生產(chǎn)廠家,所征收臨時(shí)反傾銷稅率為43.5%-81.1%。其中,揚(yáng)州誠(chéng)德鋼管有限公司稅率45.4%,湖北新冶鋼特種鋼管有限公司79.0%,揚(yáng)州龍川鋼管有限公司43.5%,衡陽華菱鋼管有限公司73.3%,其它合作廠家71.8%,所有其它廠家81.1%。


在我國(guó)屢遭反傾銷調(diào)查的鋼鐵產(chǎn)業(yè)里,無縫鋼管首當(dāng)其沖。就在歐盟公布中國(guó)無縫鋼管產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁之前,11月4日,墨西哥宣布對(duì)中國(guó)無縫鋼管延長(zhǎng)征收反傾銷稅5年,稅率為1252美元/噸。2009年10月,歐盟決定對(duì)中國(guó)無縫鋼管征收17.7%-39.2%的反傾銷稅,為期5年;2010年4月,美國(guó)決定對(duì)中國(guó)無縫鋼管征收反傾銷稅,其稅率為32%-98%;2011年12月,歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)不銹鋼無縫鋼管征收最終反傾銷稅,稅率為48.3%-71.9%;2012年10月,巴西對(duì)中國(guó)無縫鋼管征收反傾銷稅,標(biāo)準(zhǔn)為908.59美元/噸,期限為5年;2015年7月,印度對(duì)從中國(guó)無縫鋼管進(jìn)行反傾銷調(diào)查;2016年1月,巴西對(duì)中國(guó)無縫碳鋼管征收臨時(shí)反傾銷稅,共持續(xù)6個(gè)月。


美初裁決定終止對(duì)中國(guó)鋼鐵337調(diào)查案中有關(guān)反壟斷指控。11月14日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(簡(jiǎn)稱ITC)行政法官作出初裁,決定應(yīng)中國(guó)鋼鐵企業(yè)動(dòng)議,終止對(duì)華碳鋼和合金鋼產(chǎn)品337調(diào)查案中有關(guān)反壟斷指控的調(diào)查。5月26日,應(yīng)美國(guó)鋼鐵公司申請(qǐng),ITC對(duì)中國(guó)輸美碳鋼和合金鋼產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括:中國(guó)鋼鐵企業(yè)涉嫌合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格和出口量、盜用美國(guó)企業(yè)商業(yè)秘密和虛構(gòu)產(chǎn)品原產(chǎn)地等三項(xiàng)。8月26日,中國(guó)鋼鐵企業(yè)提出動(dòng)議,要求ITC終止上述第一項(xiàng)有關(guān)反壟斷指控的調(diào)查。11月14日,ITC行政法官就該動(dòng)議作出初裁,認(rèn)定美申請(qǐng)人未能按照美國(guó)反壟斷法的要求證明其遭受壟斷行為的損害,也未能提供有關(guān)掠奪性定價(jià)行為發(fā)生的事實(shí)性證據(jù),因此決定終止第一項(xiàng)調(diào)查,其他兩項(xiàng)調(diào)查仍將繼續(xù)進(jìn)行。目前,行政法官已將該裁決提交ITC審議。根據(jù)美相關(guān)法律規(guī)定,除非相關(guān)利益方提出復(fù)審請(qǐng)求,或ITC決定自行啟動(dòng)復(fù)審,該裁決將于30日后成為終裁。


美對(duì)中國(guó)鋼企經(jīng)越南中轉(zhuǎn)避稅展開調(diào)查。11月7日,美國(guó)商務(wù)部就中國(guó)鋼鐵企業(yè)是否通過越南中轉(zhuǎn)出口鋼鐵以規(guī)避美國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅問題展開正式調(diào)查。9月,美國(guó)鋼鐵制造商提出了相關(guān)投訴,商務(wù)部決定展開調(diào)查,這也是美國(guó)阻止中國(guó)制造的金屬大量侵占美國(guó)市場(chǎng)的升級(jí)措施。根據(jù)防止此類避稅行為的法規(guī),這次調(diào)查可能導(dǎo)致對(duì)從越南中轉(zhuǎn)進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)鋼鐵征收新的關(guān)稅。美國(guó)鋼鐵制造商說,中國(guó)鋼鐵廠商將產(chǎn)品運(yùn)到越南,對(duì)其改頭換面,包裝成越南產(chǎn)品,然后運(yùn)到美國(guó),這樣就可享受越南產(chǎn)鋼鐵的低關(guān)稅。


歐盟繼美國(guó)后調(diào)查中國(guó)鋼材借道避稅。在美國(guó)宣布調(diào)查中國(guó)經(jīng)由越南出口鋼材問題之后,歐盟反欺詐辦公室(OLAF)11月8日開始調(diào)查中國(guó)企業(yè)是否經(jīng)由他國(guó)出口鋼材至歐洲,以規(guī)避歐盟反傾銷稅。OLAF拒絕透露此次調(diào)查的任何細(xì)節(jié),但越南貿(mào)易部網(wǎng)站上的文件顯示,OLAF正在調(diào)查2013年至2014年發(fā)生的190起中國(guó)產(chǎn)涂層鋼卷經(jīng)由越南出口至葡萄牙、西班牙和波蘭等歐盟國(guó)家的案例。OLAF估計(jì),這些經(jīng)由越南轉(zhuǎn)運(yùn)的鋼材價(jià)值約1900萬美元,并被授予了越南原產(chǎn)地證書。如果證實(shí),該機(jī)構(gòu)將對(duì)這些鋼材征收58%的追溯關(guān)稅。


印度對(duì)自中國(guó)進(jìn)口棒線材征臨時(shí)反傾銷稅。11月2日,印度財(cái)政部對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的熱軋合金及非合金棒線材征收臨時(shí)反傾銷稅,期限6個(gè)月。此裁決是根據(jù)9月27日印度商工部的初裁結(jié)果,商工部反傾銷和聯(lián)合關(guān)稅總局(DGAD)裁定,自中國(guó)進(jìn)口的熱軋合金和非合金棒材和線材存在傾銷,傾銷幅度為35%-70%。五礦營(yíng)中板廠的最低價(jià)格為449美元/噸,而其它為538美元/噸。據(jù)此,印度財(cái)政部執(zhí)行最低價(jià)格計(jì)劃,對(duì)低于此價(jià)格的進(jìn)口棒線材征收臨時(shí)反傾銷稅。

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